LOLLAND: Børne- og skoleudvalget bestilte på sit møde 3. marts 2022 en sag om Lolland Kommunes retningslinje for børn og unges svømmeundervisning, badning, sejlads og andre vandaktiviteter.
Retningslinjen, som er udarbejdet med afsæt i Dansk Svømmeunions anbefalinger, blev præciseret efter en drukneulykke i Rødby Svømmehal i 2017, hvor en syvårlig blev fundet livløs på bundet af bassinet. Retningslinjen blev imidlertid lempet af børne- og skoleudvalget i februar 2019. Det betød, at:
- Børn fra fire år blev omfattet af reglerne for skolebørn.
- Besøg i vandlande, badning fra strande med videre blev tilladt.
- Vandaktiviteter for børn i alderen nul til tre år blev tilladt med en normering på to børn per tilsynsførende.
- Vandaktiviteter i institutioner, herunder badning og sopning i mindre svømmebassiner, blev tilladt under forudsætning af stadigt tilsyn/overvågning.
Nu overvejer børne- og skoleudvalget igen at lempe på retningslinjen.
For selvom lempelsen i 2019 gjorde retningslinjen mere lempelig for de fire-femårige end Dansk Svømmeunions anbefalinger i forhold til svømning, badning og andre vandaktiviteter, så er den mere restriktiv, når det det gælder opsyn af skolebørns svømmeundervisning.
Af respekt for de berørte af drukneulykken i 2017 udtaler formanden for børne- og skoleudvalget sig varsomt.
- Det er ikke, fordi vi ønsker dødsfald, men jeg kan også være bange for, at skolebørn i Lolland Kommune ikke lærer at svømme, siger Thomas Østergaard (S).
Thomas Østergaard (S), formand for børne- og skoleudvalget i Lolland KommuneVi skal passe på, vi ikke kommer til at lave regler med baggrund i angst i stedet for i, at børn skal lære at svømme.
Han peger på, at Lolland Kommune er omgivet af vand, og dermed også badestrande der trækker om sommeren.
- Jeg tror ikke, at der er nogen børn i kommunen, der ikke er ude at bade om sommeren, og der bliver det vigtigt, at børnene kan svømme - især fordi det hurtigt bliver dybt langs Lollands sydkyst.
Han nævner, at det desuden langt fra er alle forældre, der tilmelder deres børn til svømning i fritiden. Børnene i kommunen skal derfor lære at svømme i skolen, mener han.
Det er lige nu udfordret af, at Lolland Kommunes retningslinje fastslår, at der skal følge en medarbejder, som har taget bassinlivredderprøve, med fra skolen i svømmehallen, også selvom der er en livredder i svømmehallen. Kun hvis der tilkøbes en særlig livredder til børnegruppen, som er tilstede ved børnegruppen hele tiden, kan en medarbejder med bassinlivredderprøve undværes.
Det betyder, ifølge formanden, at der er skoler, der må opgive at undervise i svømning.
- Vi ønsker derfor at udfordre den retningslinje, der venter os en orientering om på torsdag i udvalget, siger udvalgsformanden.
Lovgivning på området:
På folkeskoleområdet findes tilsynsforpligtelsen i folkeskoleloven og en særkilt tilsynsbekendtgørelse, som i paragraf 6, stykke 1 og 3 indeholder en skærpet tilsynsforpligtelse og særlige kompetencekrav, når eleverne er i svømmehal:
- Paragraf 6, stykke 1: Foregår undervisningen i lokaler og på steder, som rummer særlige risikomomenter, for eksempel fysik/kemilokaler, sløjdlokaler og idrætslokaler og -anlæg, herunder svømmehal, påhviler der skolens leder en skærpet tilsynspligt:
- Paragraf 6, stykke 3: Undervisning i svømning varetages af lærere eller andet undervisende personale, jævnfør folkeskolelovens kapitel 4, som gennem særlig uddannelse eller på anden måde har kvalificeret sig til opgaven.
Tilsvarende forpligtelser gælder i dagtilbud for børn i medfør af retssikkerhedsloven og serviceloven, hvorefter det er Kommunalbestyrelsen, der bærer det overordnede ansvar for sikkerheden og forsvarlige forhold generelt.
Herudover findes meget restriktive forskrifter for sejlads, som blev indført efter ulykken ved Præstø. Disse regler betyder, at der i Lolland Kommune kun gennemføres sejladsaktiviteter, hvor andre har ansvaret for sejladsaktiviteten.