På topmøde kan højst udvalgte lande enes om ordninger for tilstrømmende asylsøgere, siger forbundskansleren.
Tyskland nedtoner forventningerne til, at et EU-topmøde i næste uge vil nå en løsning på migrantspørgsmålet.
Under et besøg i Libanon siger forbundskansler Angela Merkel, at "vi ved, at der ikke vil blive fundet en løsning torsdag og fredag med alle 28 lande i de overordnede spørgsmål omkring migration".
Hun siger, at man i stedet må forsøge at finde frem til "bilaterale, trilaterale og multilaterale" aftaler.
Tilstrømningen af migranter har sat Merkel under pres, efter at søsterpartiet CSU har stillet den tyske regering over for et ultimatum.
Merkels udtalelser kommer, efter at Italiens nye regering, der består af det højrenationale parti Ligaen og protestpartiet Femstjernebevægelsen har besluttet, at den ikke længere vil tage imod migranter, der kommer sejlende over Middelhavet.
Flere lande i Østeuropa har meddelt, at de bliver væk fra et forberedende EU-møde søndag.
Merkels regering er kommet under stort pres, efter at den i 2015 tillod over en million asylsøgere at komme ind i landet. Det har nu udmøntet sig i en alvorlig regeringskrise.
Hendes indenrigsminister, Horst Seehofer, fra det bayerske søsterparti CSU, er på strammerfløjen.
Han har stillet forbundskansleren et ultimatum: Tyskland skal senest 1. juli have EU's accept til ved grænsen at kunne afvise asylsøgere, der allerede er registreret i et andet medlemsland.
Merkel repræsenterer det konservative CDU.
-
Migranter bragt til Malaga i det sydlige Spanien, efter at de er samlet op i Middelhavet fra synkefærdige gummibåde. Under et besøg i Libanon siger forbundskansler Angela Merkel, at "vi ved, at der ikke vil blive fundet en løsning torsdag og fredag med alle 28 lande i de overordnede spørgsmål omkring migration". Foto: Jon Nazca/Reuters
