CIA-fly har uhindret og uden tilladelse fra Justitsministeriet kunne flyve over dansk, grønlandsk og færøsk territorium med fanger så længe de bare ikke mellemlandede.
Det har Folketingets Udenrigspolitiske Nævn og offentligheden bare aldrig fået at vide, konkluderer den længe ventede rapport om de danske CIA-flyvninger, som Dansk Institut for Internationale Studier (DIIS), fremlagde tirsdag.
Ifølge det danske justitsministeriums opfattelse af gældende ret såvel dengang som i dag, kan amerikanerne frit transportere fanger gennem luftrummet uden dansk tilladelse, så længe flyene ikke mellemlander.
Opfattelsen strider mod den fremadrettede garanti, som amerikanerne gav i 2008, og som den danske regering opfattede som en meget bred garanti.
Garantien betød, at alle amerikanske fangetransporter i dansk, grønlandsk og færøsk luftrum kræver forudgående, udtrykkelig tilladelse.
Men reelt har det aldrig været en juridisk aftale, at amerikanerne først skulle underrette Danmark, konkluderer DIIS.
- Det tilkommer ikke DIIS at vurdere den retsopfattelse, der ifølge Justitsministeriet ikke kræver tilladelse, men DIIS' undersøgelsesgruppe har bemærket den manglende omtale af dette forhold i CIA-redegørelsen, fastslår rapporten.
Den konkluderer samtidig, at USA's garanti fra 2008 heller ikke i fremtiden kan bruges som en bred juridisk garanti.
Til gengæld frikender rapporten danske topembedsmænd for at have kørt et dobbeltspil, hvor man på den ene side gav danskerne indtryk af at stille kritiske spørgsmål til amerikanerne, men reelt undlod at kræve svar.
DIIS har først og fremmest haft til opgave, at undersøge en række fortrolige indberetninger fra 2008 om sagen fra den amerikanske ambassade i København, som Wikileaks lækkede.
Påstanden om dansk dobbeltspil om de hemmelige CIA-fangeflyvninger savner ethvert grundlag, konkludere DIIS.
Justitsminister Morten Bødskov (S) har ingen kommentarer til rapporten og henviser til udenrigsminister Villy Søvndal (SF).
Han ønsker imidlertid ikke at kommentere rapportens detaljer, før han har han talt med den grønlandske landsstyreformand, Kuupik Kleist, onsdag.
Villy Søvndal nøjes med at glæde sig over, at mistanken om dansk dobbeltspil skydes ned.
- Rapporten rejser også visse spørgsmål. De punkter vil jeg drøfte nærmere med Kuupik Kleist, siger Villy Søvndal.
Det var Søvndal som i november 2011 efter aftale med den grønlandske landsstyreformand Kuupik Kleist bad DIIS om at undersøge en række spørgsmål i CIA-sagen.
/ritzau/